工作動(dòng)態(tài)
北京冬奧會(huì)是我國重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)舉辦的重大標(biāo)志性活動(dòng),是展現(xiàn)國家形象、促進(jìn)國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機(jī)。習(xí)近平總書記高度重視冬奧會(huì)籌辦工作,多次對(duì)籌辦工作作出重要指示,明確要求要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)籌辦任務(wù),要按照“三個(gè)賽區(qū)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的原則,全面做好住宿、餐飲、交通、醫(yī)療、安保等各項(xiàng)賽會(huì)服務(wù)保障工作,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持對(duì)興奮劑問題零容忍,把冬奧會(huì)辦得像冰雪一樣純潔無瑕。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要全力做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)服務(wù)保障工作,確保辦成一屆簡約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部十分重視冬奧會(huì)和“兩節(jié)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作,部常務(wù)會(huì)議專題聽取匯報(bào)、專題研究,唐仁健部長提出明確要求。
現(xiàn)在距冬奧會(huì)開幕還有40多天時(shí)間,籌備工作已進(jìn)入全面沖刺關(guān)鍵時(shí)期。今天召開這次視頻會(huì)議,主要任務(wù)就是深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,全面落實(shí)中央要求,對(duì)冬奧會(huì)和“兩節(jié)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí),確保萬無一失。剛才,部監(jiān)管司通報(bào)了我部冬奧會(huì)保障工作進(jìn)展情況,北京、河北、內(nèi)蒙古、山東、海南5個(gè)省廳的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了本省工作開展情況。總的看,各地都主動(dòng)入位、積極行動(dòng),各項(xiàng)工作正在有力有序推進(jìn)。下面,我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。
一、堅(jiān)決保障冬奧會(huì)與賽區(qū)城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
直供冬奧的農(nóng)產(chǎn)品不僅要100%達(dá)到食品安全的通用要求,還要符合食源性興奮劑“零檢出”的特殊要求。賽區(qū)城市喜迎“八方客”,上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品也要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。北京冬奧組委第一批遴選的146個(gè)備選食材供應(yīng)基地中,涉及農(nóng)產(chǎn)品的占三分之二以上,其中53個(gè)種養(yǎng)殖基地由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)首要監(jiān)管責(zé)任,分布在8個(gè)省,后續(xù)還可能增加。賽區(qū)城市的農(nóng)產(chǎn)品品類更加豐富,來源地域更廣。各相關(guān)省份務(wù)必夯實(shí)責(zé)任,精準(zhǔn)掌握監(jiān)管對(duì)象清單,采取超常規(guī)措施,細(xì)之又細(xì)開展工作,堅(jiān)決做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。
一是加強(qiáng)基地監(jiān)管。前期,在北京冬奧會(huì)食品供應(yīng)安全工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌下,我部已組織相關(guān)省份對(duì)直供冬奧的基地逐一核查,做到了“一企一檔”。下一步要繼續(xù)加大力度,督促指導(dǎo)基地所在市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門明確專人,實(shí)施駐點(diǎn)監(jiān)管,確保責(zé)任到人,實(shí)現(xiàn)“一品一人”。要進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管工作方案,制定應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化對(duì)直供基地的日常監(jiān)管,及時(shí)妥善處置各類突發(fā)情況。要統(tǒng)籌種植、畜牧、漁業(yè)、綜合執(zhí)法、質(zhì)量安全監(jiān)管等多方力量,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決重大工作事項(xiàng)。同時(shí),也要積極對(duì)接市場監(jiān)管、公安、冬奧組委等相關(guān)部門、運(yùn)動(dòng)員食材總倉,確保實(shí)現(xiàn)無縫銜接,不留監(jiān)管死角。
二是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。要根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)基地和供應(yīng)產(chǎn)品的具體情況,組建相應(yīng)技術(shù)專家團(tuán)隊(duì),開展全方位、全過程、全要素的技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)直供企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)全過程管控,實(shí)行可追溯閉環(huán)管理,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程受控。要把農(nóng)業(yè)投入品作為管控重點(diǎn),指導(dǎo)直供企業(yè)從正規(guī)渠道購買農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等,防止誤用含有禁限用藥物及食源性興奮劑的產(chǎn)品。要對(duì)照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,嚴(yán)格控肥、控藥、控添加劑,嚴(yán)防農(nóng)業(yè)投入品亂用、濫用。
三是嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測。我部在經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下,追加2000多萬抽檢經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌用于供冬奧和供賽區(qū)城市農(nóng)產(chǎn)品抽檢等工作。各地特別是有直供冬奧農(nóng)產(chǎn)品基地的省份、供賽區(qū)城市農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模較大的省份,也要想方設(shè)法增加抽檢經(jīng)費(fèi),擴(kuò)大抽檢覆蓋面,增加抽檢頻次。要指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真開展產(chǎn)品自檢,切實(shí)把好自我檢測關(guān),既要檢測禁停用藥物,也要檢測常規(guī)藥物,確保禁用藥物不使用、常規(guī)藥物不超標(biāo)。要督促指導(dǎo)直供基地認(rèn)真履行其與冬奧組委簽署的協(xié)議,按照協(xié)議要求進(jìn)行全項(xiàng)定量檢測。對(duì)于檢測發(fā)現(xiàn)的問題,要隨查隨報(bào),認(rèn)真查找問題原因、迅速徹底整改。
四是抓好食源性興奮劑防控。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé),統(tǒng)籌做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食源性興奮劑防控工作。國家體育總局反興奮劑中心11月底發(fā)布了《食源性興奮劑防控指南》,要迅速告知每家直供企業(yè)、每個(gè)生產(chǎn)基地,督促指導(dǎo)他們認(rèn)真落實(shí)管控要求。對(duì)于具有興奮劑功能并列入我部禁停用藥物清單的類固醇激素、“瘦肉精”類物質(zhì),要加密抽檢頻次,發(fā)現(xiàn)的要嚴(yán)查重處。對(duì)于我部禁停用藥物目錄之外的食源性興奮劑,要加強(qiáng)對(duì)直供基地的提醒指導(dǎo),督促主動(dòng)開展食源性興奮劑定量檢測,協(xié)調(diào)落實(shí)委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),有條件的地方可以開展監(jiān)督抽查。
二、確保全國面上不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題
除了直供冬奧農(nóng)產(chǎn)品和賽區(qū)城市外,全國其他地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全出了問題,同樣會(huì)破壞冬奧會(huì)的良好氛圍,影響賽會(huì)的精彩成色。隨著冬奧會(huì)臨近,疊加元旦、春節(jié)兩節(jié),農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)逐步進(jìn)入旺盛階段,生產(chǎn)流通規(guī)模不斷加大,全國面上出問題的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加,根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn),春節(jié)一般是私屠濫宰等違法違規(guī)行為高發(fā)時(shí)期。有一些問題平時(shí)難以發(fā)現(xiàn),但群眾舉報(bào)一查一個(gè)準(zhǔn),最近查的一些案子,問題還比較嚴(yán)重,明確禁用的藥物,有的還在用。我們在看到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作成績的同時(shí),對(duì)問題一定不要低估。要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),抓好全國面上監(jiān)管工作,確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
第一,繼續(xù)深化“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)。對(duì)禁限用藥物,著力嚴(yán)打“違法使用”,加大監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪力度,堅(jiān)持露頭就打,強(qiáng)化行刑銜接,做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一線、警示一片。對(duì)常規(guī)農(nóng)獸藥,著力嚴(yán)控“殘留超標(biāo)”,重點(diǎn)是推進(jìn)常規(guī)農(nóng)藥殘留速測應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖者的安全用藥培訓(xùn),讓生產(chǎn)者牢固樹立“不合格不上市”的意識(shí)。要高度重視豇豆、韭菜、鳊魚例行監(jiān)測合格率下降的情況,對(duì)已經(jīng)采取的治理措施是否真正得到落實(shí)、是否真正發(fā)揮作用,要進(jìn)行再研究、再評(píng)估,發(fā)現(xiàn)監(jiān)管走過場的要嚴(yán)肅問責(zé),措施沒有針對(duì)性的要及時(shí)優(yōu)化調(diào)整。
第二,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理。今年8月份,我部印發(fā)了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理的意見。各地要盡快明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),盡快定格、定人、定責(zé),壯大充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員和村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍,盡快把所有生產(chǎn)者納入生產(chǎn)主體名錄清單,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常巡查工作規(guī)范,推進(jìn)日常巡查檢查工作常態(tài)化開展,針對(duì)用藥高峰期、農(nóng)產(chǎn)品集中上市期等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加大巡查檢查頻次。要堅(jiān)持巡查檢查與指導(dǎo)服務(wù)并重,壓實(shí)主體責(zé)任與提升生產(chǎn)者素質(zhì)并重,推動(dòng)“產(chǎn)”和“管”的水平同步提升。
第三,加快推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。要吃透承諾達(dá)標(biāo)合格證新要求,指導(dǎo)生產(chǎn)主體盡快使用新版樣式,推動(dòng)承諾達(dá)標(biāo)合格證應(yīng)開盡開,做到試行品種范圍內(nèi)生產(chǎn)主體全覆蓋,各批次產(chǎn)品常態(tài)化開具。要主動(dòng)與市場監(jiān)管部門銜接,明確承諾達(dá)標(biāo)合格證是有效的質(zhì)量安全合格憑證,做到農(nóng)產(chǎn)品入市必查。積極組織開展消費(fèi)者喜聞樂見、形式豐富多樣的宣傳活動(dòng),擴(kuò)大承諾達(dá)標(biāo)合格證的社會(huì)影響力和消費(fèi)者認(rèn)可度,引導(dǎo)提升帶證上市農(nóng)產(chǎn)品的比例。
第四,深入抓好農(nóng)資打假工作。要聚焦種子、農(nóng)藥、肥料等3類重點(diǎn)物資,加強(qiáng)巡查檢查、監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊套牌生產(chǎn)、侵權(quán)假冒、非法添加、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等問題,保證農(nóng)民有好藥好肥好種使用。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一下保障今冬明春“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。上個(gè)月,部里專門召開視頻會(huì)議做了部署,各地要按照會(huì)議要求抓好落實(shí)。重點(diǎn)是進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品市長負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實(shí)菜地面積,提高生產(chǎn)能力,完善保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制。對(duì)生產(chǎn)周期做到心中有數(shù),需要擴(kuò)大生產(chǎn)、應(yīng)急保供的品種,要提早安排,確保兩節(jié)和冬奧會(huì)期間能供得上。緊盯“菜籃子”產(chǎn)品流通供應(yīng),全力確保運(yùn)輸暢通,銜接好跨地區(qū)調(diào)運(yùn)調(diào)劑,確保不缺貨、不斷檔。
