農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分。黨中央始終高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，習(xí)近平總書記指出，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而又緊迫的任務(wù)來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務(wù)群眾的能力。2024年6月28日，十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》，自2025年5月1日起施行。這部重要法律的出臺，為鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，維護好廣大農(nóng)民群眾根本利益，奠定了良好法治基礎(chǔ)。

深刻認識重大意義。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法的出臺，是貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措。黨的十八大以來，黨中央全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，為激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力創(chuàng)造了良好環(huán)境。2016年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》明確，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體，并依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)。2021年施行的《中華人民共和國民法典》明確賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織特別法人地位。當(dāng)前，迫切需要以法律的形式，把黨的十八大以來發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實踐成果、政策成果、理論成果固化下來，為充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織功能作用，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員權(quán)益提供更加堅實的法律保障。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法的出臺，也是鞏固社會主義公有制主體地位、鞏固完善社會主義基本經(jīng)濟制度和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的內(nèi)在要求，更是維護廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員財產(chǎn)權(quán)益、促進共同富裕的客觀需要，為健全鄉(xiāng)村治理體系、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)提供了支撐和保障。

深入領(lǐng)會主旨要義。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法是第一部規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法律，是鄉(xiāng)村振興法律制度建設(shè)的重要組成部分。這部法律共八章，依次為總則、成員、組織登記、組織機構(gòu)、財產(chǎn)經(jīng)營管理和收益分配、扶持措施、爭議的解決和法律責(zé)任、附則。明確了底線紅線。明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法出資設(shè)立公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等從事經(jīng)營活動，筑起一道“防火墻”，避免農(nóng)村集體經(jīng)濟組織直接從事市場風(fēng)險高的經(jīng)營活動；明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會、成員代表大會和理事會、監(jiān)事會的組成、職權(quán)、議事規(guī)則和決策程序等，并且針對實踐中存在的問題規(guī)定了禁止的行為；明確了集體財產(chǎn)的主要范圍，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實踐經(jīng)驗，確定了對集體資源性財產(chǎn)、經(jīng)營性財產(chǎn)、非經(jīng)營性財產(chǎn)分別依法進行管理的原則，確定了集體收益分配的原則和順序。回應(yīng)了社會關(guān)切。明確集體經(jīng)濟組織成員身份確認主要是從戶籍、居住生活、社會保障等方面考慮，并在多個章節(jié)強調(diào)了保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，對婦女權(quán)益進行了詳細規(guī)定。這一系列新的法律規(guī)范，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實法治保障，各地要準確領(lǐng)會法律精神，認真落實法律規(guī)定。

系統(tǒng)把握實踐要求。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益是“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級共建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織90多萬個，確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員約9億人。應(yīng)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、維護好廣大農(nóng)民群眾根本利益，努力做好法律實施的相關(guān)工作。認真做好宣傳普及。應(yīng)綜合運用多種宣傳方式方法，以通俗易懂、易于接受的方式表達，幫助農(nóng)村基層干部、農(nóng)民群眾知法明法，引導(dǎo)形成尊法守法的良好風(fēng)尚。切實指導(dǎo)規(guī)范運行。應(yīng)以法律出臺為契機，推動各地不斷規(guī)范組織機構(gòu)，健全內(nèi)部治理機制，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行順暢，實現(xiàn)民主管理、民主決策。妥善處理解決爭議。各地應(yīng)認真執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法中關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部爭議解決途徑的相關(guān)規(guī)定，完善成員撤銷訴訟制度，建立成員代位訴訟制度，強化成員的監(jiān)督權(quán)利。各級黨委政府和有關(guān)部門要以高度的責(zé)任感、使命感，實施好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法，多途徑探索高質(zhì)量發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，讓廣大農(nóng)民分享改革發(fā)展成果。