各市、縣（區(qū)）植保植檢站（農(nóng)技中心）：

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)的采集和報(bào)送工作，夯實(shí)病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)，不斷提升病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力和水平，為科學(xué)有效指導(dǎo)防控提供技術(shù)支撐，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)病蟲測(cè)報(bào)的責(zé)任感

病蟲測(cè)報(bào)是植保工作的基礎(chǔ)和根本。農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)的規(guī)范和準(zhǔn)確，事關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性和防控的時(shí)效性，是病蟲信息標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的重要內(nèi)容，是保障糧食生產(chǎn)安全的重要舉措，也是提升農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平的重要抓手。病蟲信息的采集、統(tǒng)計(jì)及報(bào)送，對(duì)決策病蟲防控策略，及時(shí)指導(dǎo)大面積防控具有決定性作用。各級(jí)植保部門要站在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)病蟲監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和信息報(bào)送工作的重要性，增強(qiáng)政治責(zé)任感，采取必要可行的措施，保障病蟲監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，保障信息報(bào)送的時(shí)效性，為病蟲防控提供有力支撐。

二、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)調(diào)查，提高測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)性

各級(jí)要按照服務(wù)生產(chǎn)、客觀準(zhǔn)確的原則，采取系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與大田普查的方式，堅(jiān)持人工調(diào)查與智能監(jiān)測(cè)設(shè)備相結(jié)合，認(rèn)真采集病蟲害發(fā)生情況數(shù)據(jù)信息。

（一）嚴(yán)格調(diào)查設(shè)點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)?shù)刈魑锓N植情況，要按照“耕地面積平原地區(qū)每5萬-10萬畝、丘陵山區(qū)每3萬-5萬畝設(shè)立不少于1個(gè)田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展相應(yīng)重點(diǎn)病蟲的監(jiān)測(cè)調(diào)查及信息報(bào)送工作。

（二）嚴(yán)格調(diào)查規(guī)范。突出一二類病蟲害，把握病蟲發(fā)生關(guān)鍵時(shí)期，有序開展調(diào)查。有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的病蟲，嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查；無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，按照病蟲的發(fā)生特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)刈魑锏纳?，參照其他作物同類病蟲害調(diào)查辦法，在病蟲害發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格調(diào)查取樣。監(jiān)測(cè)調(diào)查一般采取定點(diǎn)調(diào)查和大田普查相結(jié)合的方法，根據(jù)定點(diǎn)調(diào)查掌握其發(fā)展動(dòng)態(tài)，大田普查確定發(fā)生分布范圍。普查必須覆蓋縣域不同生態(tài)區(qū)域，范圍要廣，普田塊數(shù)要多，選取的田塊代表性要強(qiáng)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)，最大限度接近病蟲發(fā)生實(shí)際。

（四）嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)分析。通過監(jiān)測(cè)調(diào)查，獲取的第一手原始數(shù)據(jù)，要認(rèn)真梳理，合理統(tǒng)計(jì)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈魑镌耘嗲闆r及主要病蟲害發(fā)生特點(diǎn)，科學(xué)預(yù)判重點(diǎn)病蟲害的發(fā)生態(tài)勢(shì)。對(duì)于需要預(yù)估的數(shù)據(jù)，要立足現(xiàn)有實(shí)況，合理推測(cè)預(yù)估，堅(jiān)決杜絕隨意編造虛假和不合邏輯的數(shù)據(jù)。對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)頻繁出現(xiàn)異常的單位，省站在測(cè)報(bào)工作考核時(shí)進(jìn)行相應(yīng)扣分。

三、規(guī)范數(shù)據(jù)填報(bào)，保證病蟲調(diào)查信息的統(tǒng)一性

目前，測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)填報(bào)涉及“全國植保植檢信息管理”（https://ywglyh.moa.gov.cn/idp/authcenter/ActionAuthChain?entityId=HHGX）（含原全國農(nóng)作物病蟲數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)、植保專業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)），省級(jí)“陜西省農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息調(diào)度管理系統(tǒng)”（https://sn.pestiot.com/ppms/#/login）。各地要按照系統(tǒng)要求的時(shí)限填報(bào)數(shù)據(jù)，保證全省數(shù)據(jù)的及時(shí)匯總上報(bào)。各市要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真復(fù)審所轄縣區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)，及時(shí)糾正不合理、不規(guī)范數(shù)據(jù)信息，保證全省數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。病蟲測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)要保持連續(xù)性、統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。年終上報(bào)實(shí)況數(shù)據(jù)要做到病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)、植保專業(yè)統(tǒng)計(jì)、病蟲發(fā)生實(shí)況總結(jié)三者一致，階段性數(shù)據(jù)要做到表格與文字匯總一致、不同上報(bào)途徑（測(cè)報(bào)、防治）數(shù)據(jù)一致，切實(shí)保證測(cè)報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

四、強(qiáng)化考核管理，保證病蟲測(cè)報(bào)工作措施的落實(shí)

2012年，省站印發(fā)了《關(guān)于做好2012年病蟲監(jiān)測(cè)資料上報(bào)工作的通知》（陜植發(fā)〔2012〕25號(hào)），制定了“陜西省重點(diǎn)測(cè)報(bào)（植保）站測(cè)報(bào)工作考核辦法（試行）”，對(duì)促進(jìn)全省測(cè)報(bào)工作的開展，規(guī)范病蟲監(jiān)測(cè)調(diào)查信息報(bào)送發(fā)揮了積極作用。

立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，測(cè)報(bào)工作面臨著新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)病蟲測(cè)報(bào)工作的管理，不斷規(guī)范測(cè)報(bào)行為，省站對(duì)原考核辦法重新修改完善，隨文下發(fā)（見附件）。依據(jù)本考核辦法，綜合考核各地年度測(cè)報(bào)工作開展情況，并通報(bào)全省；對(duì)全國和省級(jí)農(nóng)作物病蟲害重點(diǎn)區(qū)域站采取動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行末位淘汰；對(duì)其他縣級(jí)植保機(jī)構(gòu)，符合重點(diǎn)區(qū)域站管理標(biāo)準(zhǔn)和要求的，進(jìn)行吸納補(bǔ)充。市、縣級(jí)植保機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行考核，市級(jí)考核結(jié)果將作為市級(jí)植保先進(jìn)集體等相關(guān)表彰評(píng)選、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)之一；縣級(jí)考核結(jié)果將做為有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、人員外出培訓(xùn)等的依據(jù)，并為市級(jí)先進(jìn)集體的評(píng)選提供有力支撐。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定基層測(cè)報(bào)工作力量

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第6號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)的意見》（農(nóng)人發(fā)〔2022〕1號(hào)）規(guī)定，采取多種措施，想方設(shè)法加強(qiáng)對(duì)病蟲害測(cè)報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定和夯實(shí)測(cè)報(bào)力量。

（一）穩(wěn)定測(cè)報(bào)人員。要固定安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有敬業(yè)精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的專業(yè)技術(shù)人員3名~5名，及時(shí)開展實(shí)地調(diào)查，掌握病蟲害的發(fā)生發(fā)展情況，為準(zhǔn)確預(yù)報(bào)提供依據(jù)。

（二）選好病蟲測(cè)報(bào)點(diǎn)。要按照一、二類病蟲害監(jiān)測(cè)調(diào)查辦法，在全市農(nóng)作物病蟲害測(cè)報(bào)點(diǎn)統(tǒng)一布局下，結(jié)合當(dāng)?shù)刈魑锓N植及病蟲害發(fā)生情況，依托當(dāng)?shù)胤N糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，選擇具有農(nóng)作物布局及病蟲發(fā)生區(qū)域代表性的田塊作為測(cè)報(bào)點(diǎn)。

（三）做好測(cè)報(bào)保障。按照測(cè)報(bào)管理辦法要求，各地要在測(cè)報(bào)調(diào)查經(jīng)費(fèi)、調(diào)查車輛及調(diào)查時(shí)間方面提供充足保障，確保測(cè)報(bào)人員能有序開展病蟲監(jiān)測(cè)及調(diào)查工作，并及時(shí)報(bào)送相關(guān)病蟲信息。特別是在病蟲害突發(fā)暴發(fā)時(shí)，要確保測(cè)報(bào)人員用得上、車輛派得上和信息報(bào)得上，為全省農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的準(zhǔn)確性和時(shí)效性提供有效支撐。

附件：陜西省農(nóng)作物病蟲害測(cè)報(bào)工作考核辦法

陜西省植物保護(hù)工作總站

2024年4月3日

文38號(hào)測(cè)報(bào)關(guān)于規(guī)范農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)采集及信息報(bào)送工作的通知.doc

文38號(hào)測(cè)報(bào)關(guān)于規(guī)范農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)采集及信息報(bào)送工作的通知.pdf